濟南市（shì）城（chéng）鄉交通運輸局 濟南市發展和改革（gé）委員會 濟（jì）南市財政局關（guān）於印發《濟南市2025年新能源城市公交車（chē）及動力電池更新補貼實施（shī）細則》的通知

各區縣交通運輸部門、發展改革局、財政局，各公交企業：

為貫徹落實《國務院關於印發〈推動大規模設備更新和消（xiāo）費品以舊換新行動方案（àn）〉的通（tōng）知》（國發〔2024〕7號）精神，按照《交通運輸部辦公廳 國（guó）家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關於印發〈2025年新能源城市公交車及動力（lì）電池更新補貼實施細則（zé）〉的通知》（交辦運〔2025〕4號）、《山（shān）東省交通運輸廳 山東省發展（zhǎn）和改革委（wěi）員會 山東省財政廳關（guān）於印發〈山東省2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則〉的通知》（魯交城市〔2025〕2號）要求，進一步推動新能源（yuán）城市公交（jiāo）車及動力電池設備更新，現將《濟南市（shì）2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》印發給你們，請認真貫（guàn）徹執行。

 濟南市城鄉交通運輸局  濟南（nán）市發展和改革委員會 濟（jì）南市財政局

2025年4月25日                 

（此件公開發（fā）布）

濟南市2025年新能源城市公（gōng）交車及

動力（lì）電池更（gèng）新補貼實施細則（zé）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實國家及省交通運輸大規模設備更新政（zhèng）策要求，更好實施新能源城市公交車及動力（lì）電池設備更新補貼政策，根據《2025年新能（néng）源（yuán）城市公交車及動力電池更（gèng）新補貼實施細則》（交辦運〔2025〕4號）、《山東（dōng）省2025年新能源城市公（gōng）交車及動力電池更新補貼實施細則》（魯交城市〔2025〕2號），結合我市實際，製定本細則。

第二（èr）條  本細則所稱“申（shēn）請人”是指按照《城市公共交通條例》規（guī）定，依據《城市公共汽車和電車客運管（guǎn）理規定》（交通運輸部令2017年第5號）、《濟南市城市公共交（jiāo）通條例》或者當地有關法規、規章等，通過（guò）特許經營、許可等方式，依法取得城市公共汽電車線路（lù）運營權的（de）企業。

本細則所稱“城市公交車”是指在市、區縣（xiàn）人民政府確定的範圍內，依法取得公共交通運營（yíng）資格並提（tí）供公共交通客運服務的車輛，中心城區由市交通運輸局認定，各區縣由（yóu）申請（qǐng）人運營所在地區縣交通運輸主管部門認定。各區縣要嚴格城市公交車（chē）範圍界定，2025年度納入農村客（kè）運補（bǔ）貼範圍的車輛，不享受本細則補貼。

本細則所稱“更新新能源城市公交車”是指報廢老舊城市公交車，並購買納入《享受車船稅（shuì）減免優惠（huì）的節約能源使用新能源汽車車型目錄》《減（jiǎn）免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源（yuán）汽車推（tuī）廣應用推薦車型目錄》之一的新能源城（chéng）市公交車，包括純電動、插電式混合動力、氫（qīng）燃（rán）料電池車輛。新購的新能源城市公交車《機動（dòng）車登記證書（shū）》中的使用性質（zhì）應為“公交（jiāo）客運”，乘用車不（bú）納入本政策支持範圍（wéi）。各區縣在優先報廢老舊新能源城市公交車的基礎上，可結合資金使用和（hé）老（lǎo）舊城（chéng）市公（gōng）交車（chē）報廢更新（xīn）需求（qiú），報廢其他燃料類型城市公交車（chē），並（bìng）更新為新（xīn）能源城市公交車。

本細則所稱“更換動力電池”是指對新能源城（chéng）市（shì）公交車輛動力電池進行全套更換（部分更換不（bú）予補（bǔ）貼），更換後的動力電池應在2024年1月（yuè）1日（含當日，下同）後生產，質保年限不低（dī）於5年，更換（huàn）工作應符合《中（zhōng）華人民共和國（guó）工業（yè）和信息化部 交通運輸部 公安部 商務部 應急管（guǎn）理部 市場監管總局 金融監管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號）相關要求。

第（dì）三條（tiáo）  各區縣交通運輸主管（guǎn）部門要堅（jiān）持政府（fǔ）引導（dǎo）與市場主（zhǔ）導相（xiàng）結（jié）合、設備更新與資源節約相結合原則，根據客流變化、微循環公交發展需要等情（qíng）況（kuàng），科學指（zhǐ）導申請人因地製宜選擇更新車輛或更換動力電池，合理選（xuǎn）擇更換的新能源城市公交車長類型，鼓勵更換低地板及低入口新能源城市公交車輛。

第二章  補（bǔ）貼申報、審核和發放

第（dì）四條  對申請人更新新能源城市（shì）公（gōng）交（jiāo）車及更換動力電池，每輛車平均補貼8萬元。其中，對更換動力電池的，每輛車平均補（bǔ）貼4.2萬元，更換動力電（diàn）池單（dān）價（jià）低於4.2萬元/輛的（de），按實際購置價（jià）格補貼；更（gèng）新（xīn）新（xīn）能源城市公交車補貼標準，按照下列公式確定：

資金撥付實行“先預撥（bō）、後清算”，即先行根據2025年（nián）全市計劃更新車（chē）輛和（hé）更（gèng）換動力電池車輛數量確定的補貼標（biāo）準預撥資金（全市計劃更新車輛和更換動力（lì）電池車輛數量申報截至2025年4月底），最終根據實際更新數量確定的補貼標準，對前（qián）期預撥資金予以清算（suàn）。

第五條  補（bǔ）貼資（zī）金支持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊（cè）登記的城市公交車（chē）車輛更新，以及2025年12月31日前超出質保期或（huò）不滿足安全運營條件的新能源城（chéng）市公交車輛動力電池更換（huàn）。

第六（liù）條  擬申請補貼資金的申請人，應在完成新能源城市公交車或動力電池更新後及時向交通運輸主管部門（同第二條規定）提交（jiāo）補貼資金申請（附件1、2、3）及佐證材料，申請截止日期為2025年（nián）12月31日。

申請人名稱應與（yǔ）報廢（融資租賃方式獲得（dé）車輛除外）、購買的城市公交車機動車登記證（zhèng）書中（zhōng）的機動車所有（yǒu）人名稱一致，或申請人與報廢、購買的城（chéng）市公交車機動車登記證書中的機動車所有（yǒu）人具（jù）有法定隸屬關係。對於更新新能（néng）源城市公交車，應提供報廢車輛的首（shǒu）次注冊登記時間、車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明（míng）》，以及新購車輛的識（shí）別代號、車輛型號、收付款（kuǎn）憑證、《機動（dòng）車（chē）銷售統一發票》《機動車登記證書》、工業和信息化部（bù）“道路機動車輛生產企業及產品信息查詢係統”公告（gào）參數截圖等信息與佐證材料。報廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式獲（huò）得（dé）的（de）車輛，對（duì）於（yú）報廢融（róng）資租賃老舊公交（jiāo）車的（de），應要求申請人提供融資租賃合同。申請人與機動車所有人具有法定隸屬關係（xì）的，應（yīng）提供相關佐證材料。

對於更換（huàn）動力電池，申請人應提供更（gèng）換動力電池車輛的車輛識別代號、舊動力電池包數（shù）量、舊動力電（diàn）池包編碼，更換後的動（dòng）力（lì）電池包數量、動力電池包編碼、生產日期等信息，以及動力電池更換安全責任書、動力電池更換合同（含動力電池安全合規性要求）、發票、收付款憑證和驗收證（zhèng）明等佐證材料（liào）。

上述（shù）《報（bào）廢機（jī）動（dòng）車回收證明》《機動（dòng）車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登（dēng）記證書》，以及更換動力電池驗收證明（míng）應於2025年1月1日（rì）起至2025年12月31日期間（jiān）取得。其中，《報廢（fèi）機動車回收證明》應由有資質的（de）報廢機動車回收拆解企業開具，動力電池更換安全責任書由申請人提供（gòng），更（gèng）換動力電池驗收證明由申（shēn）請人出具或聘請第三方驗收出具。

第七條  各區縣交通運輸主管部門收到申請材料後（hòu），應及時匯總（zǒng）符合補貼條件的（de）新能源城（chéng）市公交車（chē）及動（dòng）力（lì）電池更新信息，確（què）定補貼金額（é），在10個工作日內出具初審（shěn）意見（附件4）、填寫匯總表（附件5）並加蓋區縣交通運輸主（zhǔ）管部門公章，將紙質版、電子（zǐ）件（Excel格式）及（jí）申請人報送的全部紙質和電（diàn）子材料一並報市交通運輸局。市交通運輸局（jú）收到申請人提報的申請材料（liào）及區縣交通運輸部門（mén）出具的初審意見後，應在（zài）10個工作日內完成審核。

申請人提交的材料真（zhēn）實完（wán）整，符合本細則要求的，予（yǔ）以審核通過（guò）。申報材料（liào）不完整、不清晰或無法辨識的，審核部門（mén）將補正信息要求告知申請人（rén），申請人應當在5個工作日內按要求補充有關信息。補正信息最（zuì）遲不得晚於2026年1月30日。對因企（qǐ）業原因（yīn）造成的車輛核減，由企（qǐ）業承擔相應責任（rèn）；對相關部門核（hé）查工作組織不力、審核把關不嚴等問題，由相關部（bù）門承擔相應責（zé）任。

第（dì）八條  采取有效措施做好更新補貼政策跨年度順暢銜接和平穩（wěn）有序過（guò）渡。2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補貼資金申請但未撥付資金的，經審核通過後（hòu）按本細則明（míng）確的標準執行。2024年7月1日至2024年12月31日期間，對更新新（xīn）能源城市公交車，僅部分（fèn）取得《報廢機動車回收證明》《機（jī）動車注銷證明》《機動（dòng）車銷（xiāo）售統一發票》《機動車（chē）登記證書（shū）》，並於2025年6月30日前全部取得上述證明材料的，經申請並審（shěn）核通過後納（nà）入2025年政策支持範（fàn）圍；對更換動力（lì）電池，已（yǐ）簽訂更換合（hé）同但（dàn）未完成更換和驗收的（de），經申請並審核通過後納入2025年政策支持範圍。

第九條  市交通運輸主管部門匯總審核（hé）符合補貼條件的新能源城市公交車及動力電池（chí）更新信息後，向市財政局、市發展改革委提報審核結果和資金安排建議。市財政局根據市交通運輸局提出的資金安排建議，按（àn）照國庫集中支（zhī）付（fù）管理製度有關規定，按程序將補貼（tiē）資金撥（bō）付到申請人，並（bìng）於每（měi）月5日（rì）前向省財（cái）政廳報送上月補貼資金撥付情況。

第三章  補貼（tiē）資金管理

第十條  新能源城市（shì）公交車（chē）及動力電池更（gèng）新補貼（tiē）資金，通過超長期（qī）特（tè）別（bié）國債資金等渠道統籌安（ān）排（pái），對地方應（yīng）承擔的配套資金，由省市縣共同（tóng）承擔，具體分擔辦法待上級另行製定（dìng）。政策實施期結（jié）束後，市級將按照（zhào）政策規定及預算管（guǎn）理要求進行清算。若用完中央資金（jīn）及地方配套全部資金額度，超出部分由市、區（縣、功（gōng）能（néng）區）共（gòng）同承擔，具體分（fèn）擔（dān）辦法另行（háng）製定。

第十一（yī）條  市級是補貼資金使用的責任主（zhǔ）體，不再將（jiāng）資金切塊撥付至縣（市、區）。

第四章  績效管理與監督

第十二（èr）條  市交通運輸局、市財政局按（àn）職責分工指導區縣相（xiàng）關部門對新能源城市公交（jiāo）車及動（dòng）力電（diàn）池更新補（bǔ）貼資金實施績效管理和監督。各區縣交通（tōng）運輸主管部門會同同級財政部門結合實際明確本地區新能源城市（shì）公（gōng）交車及動力電池更新具體績效目標，並向市交通運輸局、市財政局備案，按程序做好績效監控、績效評（píng）價等工作。

第十三條  市交通（tōng）運輸局負（fù）責審核補貼資金申請材料，對補貼資金使用（yòng）進行嚴格監管。市財政（zhèng）局負責按程序將資金（jīn）撥付到位，確保補貼（tiē）資金安全、及時發（fā）放。

第十四條  新能源（yuán）城市公交車輛動力電池更換工作應在確保整車安全的前提下（xià）實施（shī），新能源城市公交車輛運營（yíng）企業、動力電池更換服務提供商應遵循“誰主張、誰負責；誰更換、誰負責”的（de）原則，嚴格落實安全主體責任。

各區縣交通運輸主管部門負責督促申（shēn）請人（rén）、動（dòng）力電池更（gèng）換服務提供商（shāng）簽訂（dìng）動力電池更換（huàn）安全責任（rèn）書，確保整車（chē）安全前提下實施更換工作。同時，要督（dū）促車輛生產企業、動力電池更換服（fú）務提供商對2024年以來更新的車輛（liàng）、更（gèng）換的動力電池安全（quán）性能進行跟蹤檢測，及時整（zhěng）改問題隱患，確保車輛運行安全。

第十五條  各區縣交通運輸主管部門要積極協調相關部門加強對新能源城市（shì）公交車和動力電池價格的監管，及時處置串通（tōng）漲價、哄（hǒng）抬價格等情況，確保更新補貼政策更（gèng）多惠及城市公交企業。

各區縣要督促申請人按照有關部門要求，將（jiāng）報廢城市公交車及報廢動力電池交（jiāo）售給具備相應資質的回（huí）收拆解企業。不得要求（qiú）將報（bào）廢公交車（chē）和報（bào）廢動力電池交售給指定企業，不得另行設定具（jù）有地域性、技術產品（pǐn）指向性的補貼目錄或企業名單。

第十六條  對發現存在利（lì）用不正當手段（包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息（xī）、使用翻（fān）新動力電池等）騙取補貼資金（jīn）等違法（fǎ）行為的，各級有關部門依法（fǎ）依規嚴肅處理（lǐ）。

對買（mǎi）賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，挪用、騙取補（bǔ）貼資金的（de）單位和個人，有關部門依據《報廢機動車回（huí）收（shōu）管理辦法》（國務院令第715號）《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法規處理（lǐ）。

第五章  附  則

第十七條  本細則自發布之日起執行。

第十八條  本細則由市交通運輸局、市發（fā）展改革委、市財政局按照職責負責解釋。